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a commune, Internet et les NTIC |
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Dans un souci de sensibiliser les élus à une plus large utlisation des NTIC, L'AMF a publié un ouvrage très complet paru courant juin 2000
[ Introduction ]
Internet et les nouvelles technologies de l'information et de la communication entrent dans le monde des collectivités locales comme dans l'ensemble de notre société.
Ces technologies qui bouleversent les modes de transmission et de diffusion de l'information sont déjà utilisées quotidiennement par des villes mais aussi des petites communes, que ce soit, pour la gestion interne de la commune, la valorisation économique et touristique des territoires ou la mise en réseau des écoles.
Elles démontrent ainsi qu'en abolissant les distances elles peuvent être de formidables outils de désenclavement des territoires ruraux, leur offrant l'opportunité d'être à nouveau attractifs.
Elles sont également l'occasion de redéfinir les relations des communes avec l' Etat et le rôle de celles-ci entre l'Etat et les citoyens usagers. On parle de téléprocédures (transmission numérique d'actes, de formulaires...), de systèmes d'information territoriaux (échange et partage d'informations) dont l'objectif est la recherche d'une meilleure efficacité du service rendu qui naît, entre autres, de la rapidité et du suivi des décisions.
Bien sûr, ces innovations ne sont pas la réponse à toutes les difficultés mais elles ont le mérite d'offrir un nouveau champ d'action pour appréhender autrement les questions d'aménagement du territoire, d'exercice de la démocratie locale ou de réforme de l'administration.
Cependant Internet et les autres NTIC ne sont pas seulement "l'électronisation des échanges" d'information mais surtout les vecteurs d'une nouvelle organisation de notre société qui devient la "société de l'information".
C'est pourquoi il appartient au maire de mettre à disposition de tous les citoyens des points d'accès publics à internet afin qu'aucune partie de la population ne soit exclue de ces technologies et que ne s'installe pas une "cyberfracture" entre nos citoyens dans la société de l'information.
Je suis convaincu que ce guide contribuera à sensibiliser les élus à une plus large utilisation des NTIC dans leur commune, sasns oublier qu'une des clés de la réussite de cette appropriation passe par la formation des personels communaux.
P. MARTIN-LALANDE
Député-maire de Lamotte-Beuvron
Président du groupe de travail AMF - NTIC |
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[ Les systèmes d'information ]
Ces dernières années sont apparues les "nouvelles technologies de l'information et de la communication" (NTIC en abrégé).
Ce terme regroupe, du Minitel à Internet, le transfert et le traitement des données, les liaisons radio ou par câble.
La généralisation des nouvelles techniques d'information et de communication a été possible grâce au développement de l'informatique. La multiplication des informations à échanger rendait indispensable leur traitement informatique. On en a un exemple avec le passage de la télécopie au courrier électronique : là où il faut plusieurs minutes pour expédier un document d'une dizaine de pages, il suffit de quelques secondes pour envoyer un e-mail (gain de temps et de coût) de la même longueur.
La réunion de ces deux conditions techniques ne suffisait pas :
le téléphone, dans sa conception d'origine était mal adapté aux données informatiques. Il a fallu lui adjoindre des dispositifs de traduction (modems) et établir des normes permettant aux machines de se comprendre et de converser.
Enfin, la banalisation des ordinateurs (en particulier des PC, mais aussi des Macintosh d'Apple) ainsi que l'apparition de systèmes d'utilisation simples les rendant accessibles au grand public a rendu possible l'émergence des nouvelles technologies de l'information et de la communication.
[ Les NTIC, Outils de désenclavement ]
Sainte-Alvère, commune de 800 habitants, chef-lieu d'un canton qui comprend une population de 2596 habitants, enclavée, auparavant agricole, compte beaucoup de néo-ruraux.
Soucieuse de désenclaver ce canton la municipalité a choisi les NTIC pour mener à bien cette initiative. Et l'a fait d'une manière globale.
Trois volets ont été mis en oeuvre : centre de ressources multimédia ou cyberbase ; site Internet avec un volet commerce électronique ; télégestion de la station d'épuration.
Trois autres volets sont en cours de réalisation : office de tourisme multimédia ; point multi-services avec visio-guichet ; Intranet des services municipaux.
Riche de son expérience, la commune souhaitant voir se réaliser son projet doit l'élaborer sur la base de deux éléments essentiels :
une infrastructure au coeur du village et un investissement réalisé en fonction du contenu.
La principale difficulté rencontrée par les communes est de trouver les financements extérieurs nécessaires.
M. P. DUCENE, maire de Sainte-Alvère |
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